深前海規(guī)〔2022〕12號
各有關(guān)單位：
為深入落實(shí)中共中央、國務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，促進(jìn)前海總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)深港更高水平務(wù)實(shí)合作，我局研究制定了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于服務(wù)深港合作鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市前海管理局
2022年12月28日
深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于服務(wù)深港合作鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，結(jié)合深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱前海管理局）有關(guān)規(guī)定及工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于前海合作區(qū)鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的申請、審核以及相關(guān)管理服務(wù)活動(dòng)。
第三條 前海管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展有關(guān)措施的實(shí)施，包括但不限于編制資金年度計(jì)劃、材料受理、審核、認(rèn)定及資金的撥付、后續(xù)管理服務(wù)等。
第四條 本辦法所稱總部企業(yè)，是指在前海合作區(qū)設(shè)立并實(shí)際從事經(jīng)營活動(dòng)及繳納稅收，對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營決策、研究開發(fā)、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。
第五條 符合下列條件之一的企業(yè)，可作為前海合作區(qū)總部企業(yè)享受本辦法規(guī)定的總部支持政策：
（一）在前海合作區(qū)持續(xù)經(jīng)營1年以上，上一年度形成地方財(cái)力不低于1億元的總部企業(yè)，或者上一年度形成地方財(cái)力不低于3600萬元且上一年度納入前海合作區(qū)統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于9億元（批發(fā)業(yè)不低于20億元，房地產(chǎn)業(yè)不低于50億元）的總部企業(yè)；港資企業(yè)形成的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）、地方財(cái)力參照本條規(guī)定的0.9倍執(zhí)行；
（二）在前海合作區(qū)持續(xù)經(jīng)營不滿1年，實(shí)繳注冊資本不低于4.5億元，且其（或其控股母公司）上一年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于90億元，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的總部企業(yè)；港資企業(yè)形成的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）參照本條規(guī)定的0.9倍執(zhí)行；
（三）“世界500強(qiáng)”跨國企業(yè)設(shè)立的地區(qū)總部或者具有研發(fā)、銷售、貿(mào)易、結(jié)算等職能，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的獨(dú)立法人總部機(jī)構(gòu)；
（四）在境內(nèi)外主要資本市場上市的企業(yè)，以及境外上市企業(yè)采取股權(quán)方式或者協(xié)議方式實(shí)際控制的境內(nèi)主體（不超過1個(gè)），并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的獨(dú)立法人總部機(jī)構(gòu)；
（五）以現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)為主要業(yè)務(wù)，列入“前海全球服務(wù)商”計(jì)劃，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的獨(dú)立法人總部機(jī)構(gòu)；
（六）成立時(shí)間不超過10年，符合前海合作區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合外部股權(quán)融資情況、可比公司在境內(nèi)外市場的估值情況，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評審，估值或者市值超過10億美元，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的企業(yè)；
（七）經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營決策、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的金融總部機(jī)構(gòu)；
（八）符合前海合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，對深港合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐或者引領(lǐng)作用，經(jīng)前海管理局批準(zhǔn)，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的總部企業(yè)。
第二章 支持措施
第六條 在前海合作區(qū)新注冊、新遷入的總部企業(yè)，按照下列情形給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）符合第五條第二項(xiàng)規(guī)定的，給予1000萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）符合第五條第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，按實(shí)繳注冊資本給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)繳注冊資本5000萬元以上、1億元以下的，給予200萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)繳注冊資本1億元以上、3億元以下的，給予300萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)繳注冊資本3億元以上的，給予500萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）符合第五條第七項(xiàng)規(guī)定的，參照市級金融總部政策落戶獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 總部企業(yè)上一年度利潤總額達(dá)到3億元以上30億元以下的，給予300萬以上3000萬元以下經(jīng)營團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)；利潤總額達(dá)到30億元以上的，給予3000萬元經(jīng)營團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。
經(jīng)營團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)總額每年安排5億元，如通過審核的獎(jiǎng)勵(lì)金額超過5億元，則按比例調(diào)整發(fā)放。
該資金由總部企業(yè)直接發(fā)放給核心經(jīng)營團(tuán)隊(duì)成員，每人每年最高200萬元，不得重復(fù)享受。
第八條 總部企業(yè)上一年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）增量超過1億元的，按照上一年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）增量的1‰，給予最高不超過1000萬元的納入統(tǒng)計(jì)核算獎(jiǎng)勵(lì)。
納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)總額每年安排1.5億元，如通過審核的獎(jiǎng)勵(lì)金額超過1.5億元，則按比例調(diào)整發(fā)放。
第九條 總部企業(yè)首次被評為“世界500強(qiáng)”的，給予1000萬元的一次性培育獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 總部企業(yè)按照前海合作區(qū)總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)有關(guān)規(guī)定，可以獨(dú)立或者聯(lián)合申請建設(shè)總部大廈。總部大廈建筑規(guī)模與企業(yè)貢獻(xiàn)相匹配，以自用為主。
總部企業(yè)納入前海合作區(qū)總部基地遴選企業(yè)庫的，可以按照相關(guān)規(guī)定購買或者租賃總部基地產(chǎn)業(yè)用房。
第十一條 總部企業(yè)可依據(jù)前海合作區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚辦公用房資金補(bǔ)貼辦法，申請辦公用房購置支持、租金支持?？偛科髽I(yè)不受該辦法關(guān)于其入駐辦公樓宇相關(guān)規(guī)定的限制。
第十二條 總部企業(yè)納入前海合作區(qū)人才住房保障范圍，可以按照規(guī)定申請人才住房政策支持，并對符合條件的高級管理人員予以重點(diǎn)保障。
第十三條 鼓勵(lì)總部企業(yè)聘用香港青年，相關(guān)人員可以按照政策享受實(shí)習(xí)、生活等補(bǔ)貼。取得香港或者內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的香港專業(yè)人士，可以按照規(guī)定申請相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 前海管理局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸支持力度，拓寬企業(yè)融資渠道。
總部企業(yè)赴香港上市、發(fā)債融資的，按照前海合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展政策的規(guī)定，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)港資總部企業(yè)開拓內(nèi)地市場，優(yōu)先為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式提供推廣示范渠道。
第十五條 總部企業(yè)可以享受局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)、“一企一專員”服務(wù)及政務(wù)“綠色通道”便利。
對符合條件的總部企業(yè)境外投資項(xiàng)目給予備案便利，對總部企業(yè)進(jìn)出口貨物給予通關(guān)便利。
按照市、區(qū)有關(guān)政策的規(guī)定，前海合作區(qū)為總部企業(yè)高級管理人員及相關(guān)人才提供子女入學(xué)服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。
第十六條 重點(diǎn)引進(jìn)符合前海合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，對深港合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐或者引領(lǐng)作用的總部企業(yè)，其落戶獎(jiǎng)勵(lì)可在與前海管理局簽訂合作協(xié)議時(shí)另行約定；經(jīng)前海管理局批準(zhǔn)，可以給予相關(guān)企業(yè)相應(yīng)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 服務(wù)與監(jiān)督
第十七條 前海管理局每年發(fā)布總部政策支持申報(bào)指南。企業(yè)對其申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，并出具書面承諾。
前海管理局會同市市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門以及南山區(qū)、寶安區(qū)政府，對申報(bào)企業(yè)材料進(jìn)行審核。符合條件的企業(yè)，在列入前海合作區(qū)總部企業(yè)目錄后，可享受相應(yīng)支持政策。
第十八條 需簽定合作協(xié)議的，由前海管理局商申報(bào)企業(yè)擬定協(xié)議文本，按照前海管理局內(nèi)部程序報(bào)批后組織簽署，通過合作協(xié)議促使享受本辦法支持政策的總部企業(yè)履行義務(wù)。
第十九條 前海管理局可通過委托第三方的形式，對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行全面嚴(yán)格審核，并在90個(gè)工作日內(nèi)完成，且向社會公示不少于5個(gè)工作日。
第二十條 經(jīng)公示無異議或異議不成立的，按照規(guī)定給予總部企業(yè)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或支持。涉及資金撥付的，前海管理局應(yīng)當(dāng)與申報(bào)企業(yè)簽訂支持協(xié)議。
第二十一條 總部企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向前海管理局報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對涉及變更名稱、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知前海管理局。
第二十二條 享受本辦法第六條、第八條、第九條支持的總部企業(yè)，在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營不得少于10年。提前遷離的，按年度平均分?jǐn)傋坊厥Ｓ嗄甓鹊穆鋺舄?jiǎng)勵(lì)資金（按10年平均分?jǐn)偛凑债?dāng)期貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)息）；提前搬遷后再遷回前海合作區(qū)的，3年內(nèi)不得申請總部政策支持。
第二十三條 實(shí)施總部企業(yè)年度復(fù)查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對一年復(fù)查不符合條件的企業(yè)，前海管理局將對其進(jìn)行提醒；對連續(xù)兩年復(fù)查不符合條件的企業(yè)，前海管理局將其調(diào)整出總部企業(yè)名錄。
第二十四條 總部企業(yè)違反本辦法第二十六條規(guī)定，或者企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，前海管理局將責(zé)令其退回獎(jiǎng)勵(lì)，并按照當(dāng)期貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)息。
總部企業(yè)未按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議的，前海管理局應(yīng)該責(zé)令其限期整改；逾期未完成整改的，依法將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過新聞媒體向社會公開；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條 總部企業(yè)政策資金實(shí)行預(yù)算管理和全過程績效管理，確保資金使用效益。
第四章 附則
第二十六條 同時(shí)符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類支持政策的，不得重復(fù)享受。
本辦法實(shí)施前，已享受前海合作區(qū)同類支持政策的，可以申請補(bǔ)足資金差額部分。
第二十七條 自2021年1月1日起，位于前海合作區(qū)前灣、桂灣、媽灣片區(qū)的總部企業(yè)可以參照本辦法規(guī)定享受政策支持。自2021年9月6日起，位于前海合作區(qū)的總部企業(yè)參照適用本辦法。
第二十八條 本辦法自2022年12月28日起實(shí)施，有效期三年。
附錄：名詞解釋
附錄
名詞解釋
一、本辦法所稱“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的區(qū)域。
二、本辦法所稱“在前海合作區(qū)設(shè)立并實(shí)際從事經(jīng)營活動(dòng)”，是指申報(bào)政策支持時(shí)，企業(yè)的實(shí)際管理機(jī)構(gòu)設(shè)在前海合作區(qū)，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制，同時(shí)前海合作區(qū)內(nèi)經(jīng)營場地面積按不低于企業(yè)員工人數(shù)三分之一、人均10平方米核算，或者滿足前海管理局認(rèn)定的企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地在前海合作區(qū)的其他情形。已取得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地并簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的企業(yè)，承諾在土地出讓合同約定的項(xiàng)目投入使用日期后12個(gè)月內(nèi)遷入的，視同實(shí)際經(jīng)營地在前海合作區(qū)。
三、本辦法所支持的“港資企業(yè)”，是指香港投資者持股25%以上、在前海合作區(qū)注冊的企業(yè)；香港投資者是指在香港特別行政區(qū)依法注冊或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營的法人機(jī)構(gòu)、香港居民。香港居民是指香港特別行政區(qū)永久性居民、赴香港定居的內(nèi)地居民（已注銷內(nèi)地戶籍）。
實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）根據(jù)香港《公司條例》或者其他有關(guān)條例注冊或登記并取得有效商業(yè)登記證。香港法例如有規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得開展該經(jīng)營業(yè)務(wù)的牌照或許可；
（二）在香港注冊或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營1年以上；
（三）在香港從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營期間依法繳納利得稅；
（四）在香港擁有或租用業(yè)務(wù)場所從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營；
（五）雇傭在香港居留不受限制的居民或持單程證在香港定居的內(nèi)地人士。
通過收購或兼并的方式取得上述規(guī)定香港法人企業(yè)50%以上股權(quán)滿1年以上的，該被收購或兼并的企業(yè)屬于香港投資者。
澳（門）資企業(yè)申報(bào)條件及支持標(biāo)準(zhǔn)參照港資企業(yè)執(zhí)行。
四、本辦法所稱“世界500強(qiáng)”以美國《財(cái)富》雜志最新公布的為準(zhǔn)。
五、本辦法所稱“前海全球服務(wù)商”計(jì)劃，是指經(jīng)前海管理局認(rèn)定，以現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)為主要業(yè)務(wù)，在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域躋身全球權(quán)威榜單前50、國內(nèi)前20，或者在業(yè)界具有較高知名度的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
六、本辦法所稱產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）、利潤總額、形成地方財(cái)力以申報(bào)企業(yè)獨(dú)立法人及其控股50%以上在前海合作區(qū)設(shè)立的一級、二級子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑。各年度股權(quán)關(guān)系以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。
本辦法所稱“地方財(cái)力”，是指申報(bào)企業(yè)在前海合作區(qū)繳納的稅款入庫期內(nèi)，企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、地方教育費(fèi)附加、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)計(jì)入深圳市地方分成的部分。
申報(bào)企業(yè)的下屬公司獨(dú)立提出申報(bào)享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司申報(bào)當(dāng)年的營業(yè)收入和營業(yè)利潤不再計(jì)入申報(bào)企業(yè)。
七、本辦法所稱“核心經(jīng)營團(tuán)隊(duì)成員”須同時(shí)符合以下基本條件：
（一）在符合條件的企業(yè)全職工作。與前海合作區(qū)符合條件的企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同（法定代表人除外），或者屬由境外雇主派遣的，該申報(bào)人的境外雇主與符合條件的企業(yè)簽訂1年以上派遣合同；申報(bào)時(shí)，在前海合作區(qū)符合條件的企業(yè)連續(xù)工作1年以上，符合條件的不同企業(yè)的工作時(shí)間可以合并計(jì)算（出現(xiàn)中斷情況的，不得合并計(jì)算）；
（二）擔(dān)任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級管理職務(wù)或關(guān)鍵崗位骨干人員，由企業(yè)自主認(rèn)定，以書面說明、承諾為準(zhǔn)；
（三）核心經(jīng)營團(tuán)隊(duì)成員名單須在申報(bào)時(shí)報(bào)前海管理局備案。
八、本辦法所稱“境內(nèi)外主要資本市場”，是指上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港交易所、紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所等。
九、本辦法所稱“金融總部機(jī)構(gòu)”，包括金融控股公司、銀行、信托公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、理財(cái)公司、金融資產(chǎn)投資公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相互保險(xiǎn)組織等經(jīng)營性金融企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)或授權(quán)開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購、處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司，商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)前海管理局同意的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。
十、本辦法所稱“新注冊”“新遷入”是指2021年1月1日之后在前海合作區(qū)前灣、桂灣、媽灣片區(qū)注冊或從南山區(qū)、寶安區(qū)外遷入的法人或非法人組織，或者2021年9月6日之后在前海合作區(qū)注冊或從南山區(qū)、寶安區(qū)外遷入的法人或非法人組織。
十一、本辦法所指金額的幣種，除明確寫明“美元”外，其他均為人民幣。
十二、本辦法中所稱“以上”“不超過”“不低于”均含本數(shù)，“以下”“超過”不含本數(shù)。
